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La Renta Básica sólo llega en Navarra a una de cada cuatro personas en situación de pobreza
5.150 personas se benefician de una ayuda que será equiparada alsmi entre 2008 y 2010
Los datos oficiales del INE cifran en casi 19.865 el número de ciudadanos que viven con menos del 30% de la renta media
jesús iribarren
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Pamplona. Gobierno y oposición debaten cómo lograr un incremento en la cobertura social al colectivo de excluidos a través de la mejora de uno de sus instrumentos fundamentales como es la Renta Básica. Al margen de las diferentes interpretaciones y estadísticas sobre las personas potencialmente necesitadas de estas ayudas de subsistencia y de otras complementarias (adoptar una referencia autonómica o local provoca una diferencia de los números absolutos aunque se confirma que Navarra, pese a un número limitado de excluidos, es una comunidad con una notable desigualdad social) existe un acuerdo ya de base para equiparar la Renta Básica (456,4 euros) al SMI (600 euros). Sin embargo, mientras IU y NaBai solicitan hacerlo ya, UPN, CDN y PSN ponen el año 2010 como fecha para la confluencia final. En 2007 el Gobierno de Navarra otorgó 3.275 rentas básicas (hubo 4.185 peticiones) para un total de 2.269 unidades familiares (2,2 personas de media) que agrupaban a 5.150 ciudadanos. Esta ayuda social llegaría así a uno de cada cuatro de potenciales beneficiarios ya que, según el INE, en Navarra hay 19.865 navarros (el 3,3% de la población) que viven con menos de 4.507 euros al año, umbral autonómico de lo que se considera estar en situación de "pobreza severa", es decir, ingresar menos del 30% de la media. Este cupo se reduciría a un 1,9% (11.435 personas) si se adopta la referencia estatal.

Aunque el debate parlamentario de una proposición de ley de IU no ha concluído, desde el departamento de Asuntos Sociales se adelanta que se asumirán varias peticiones recordando que en los últimos años se han incrementado las cuantías de estas prestaciones.

La Renta Básica es la prestación económica que el departamento de Asuntos Sociales concede a las personas residentes en Navarra que se encuentran en situación de exclusión social o en riesgo de estarlo. La exclusión social se define como la acumulación de barreras que impiden (dejan fuera de ) la participación en la vida social mayoritaria a quienes la padecen. Los sucesivos desarrollos normativos han transformado esta ayuda en una prestación garantizada y un derecho que el ciudadano puede exigir a la Administración haya o no presupuesto siempre que cumpla una serie de requisitos que tienen que ver con su bajo nivel de ingresos, situación familiar, etcétera. Desde su puesta en marcha dentro del Plan de Lucha contra la Exclusión Social (1998-2005) hasta ahora esta prestación ha sufrido diferentes mejoras cuantitativas y cualitativas por efecto de la subida de su salario de referencia (en 2007 pasó del IPREM al SMI, un 19% superior), camino en el que tiene previsto seguir la Cartera de Servicios Sociales: prevé una rebaja del requisito de dos años de residencia a uno y subida del 80% al 85% de equiparación respecto al SMI en junio. El presupuesto ascendió un 23,7% respecto al 2005, aunque todo esto puede ser acelerado si el Parlamento acepta, posiblemente con enmiendas, una proposición de ley de IU respaldada también por NaBai en su esencia, con matizaciones temporales en el caso del PSN y con más reticencias respecto a su concepto por UPN y PSN.

La población potencialmente beneficiaria también ha sufrido fluctuaciones aunque el índice de cobertura es muy modesto incluso adoptando la estadística más reduccionista.

La CAV invierte bastante más que Navarra
Las estadísticas e indicadores colocan siempre a CAV y Navarra a la cabeza estatal tanto en el menor porcentaje de personas en exclusión social como en la importancia de las medidas de protección. Sin embargo, el cruce de los datos y, sobre todo la adopción de una óptica autonómica sobre el nivel de vida, lleva a una conclusión sorprendente: en lo que tiene que ver con desigualdades sociales, no son muy diferentes a otras tradicionalmente asociadas a una situación más desfavorecida, sobre todo en el caso navarro. Las realidades sociales y políticas de Navarra y la CAV son distintas especialmente por la mayor incidencia de la inmigración en Navarra (un 10% frente a un 4,6%) , pero también por sus ayudas. Si se toma como referencia la Renta Básica y con datos publicados en la prensa las diferencias de inversión en favor de la autonomía vecina es notable. Navarra (601.000 habitantes) destinó el año pasado 6,4 millones para 2.269 unidades familiares y 5.150 personas mientras que la comunidad vecina (2,1 millones de habitantes) tenía un presupuesto 179 millones (2006) para 14.000 hogares y 32.000 personas. Si se realiza una simple división se ve que el gasto por perceptor está en relación 1 a 5. >j.i.C.
DESTACADOS
las posturas
IU: proposición de ley foral para equiparar en 2008 la renta al SMI
-Equiparación de la Renta Básica al SMI al 100% en el caso de un hogar con una persona. A partir de ahí se sumaría un plus del 20% si hay una segunda persona y de un 15% a partir de la tercera personas. El tope sería un 150% del SMI.
-Complemento equiparable al SMI para minusválidos con una prestacion inferior a la Renta Básica.
-Enmienda para completar esta ayuda con otras de vivienda, etc...
NaBai: garantizar el doble derecho al salario mínimo y al trabajo.
-Rebajar a un año el mínimo de antigüedad en el padrón para poder percibir esta ayuda y también la edad.
-Garantizar el concepto de que tanto esta prestación como otras medidas de incorporación laboral son dos derechos complementarios así como otras prestaciones (0-3 años, vivienda, estímulo al empleo..)
PSN: equiparación progresiva hasta llegar al 100% en 2010.
-El PSN propone una equiparación pogresiva hasta llegar a las cuantías de la proposición de ley: 85% en 2008; 90% en 2009 y 100% en 2010.
-Varias concrecciones sobre plazos y también el tema de minusvalías.
CDN/UPN: condicionan la renta a un acuerdo de incorporación.
-Se exigirá la firma de un acuerdo de incorporación sociolaboral para cobrar la renta básica. Si se incumple, se perdería la prestación y habría sanciones.
-Se entiende que "el trabajo esa la medida más efectiva para conseguir la inclusión social de estas personas" y evitar que éstas caigan en "adicciónes y conductas patológicas ligadas a la falta de actividad".
Consejería de Asuntos Sociales.
-Se aceptaría una equiparación al 100% (para unidades familiares con un sólo miembro) pero entre 2008 y 2011 con unos estados intermedios del 85% (510 euros al mes en junio de 2008) y 90% (2009).
-Se reduce a 45 días el plazo de concesión de la Renta Básica.
-Se rebaja a partir de enero de 2009 el requisito de residencia en Navarra de dos años a un año.
la cifra
456,4   Euros. Ésta es la cantidad (el 80% del SMI) de la renta básica en el caso de una persona y un hogar. La equiparación al 100% del salario mínimo interprofesional llevaría esta cantidad a recibir 600 euros al mes. La CAV cuenta ya con una Renta Básica superior al llegar al 88% del SMI, tras una iniciativa parlamentaria similar.
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