madrid. El presidente del Gobierno, José Luis Rodríguez Zapatero, adelantó ayer que España crecerá por debajo del 2% al cierre del ejercicio, ya que el ajuste de la economía seguirá siendo intenso en los próximos meses, pero vaticinó que la recuperación comenzará a partir del segundo semestre del año próximo.

Durante la presentación del informe económico del presidente del Gobierno en el Consejo Económico y Social (CES), en el que se proponen veintiuna medidas para salir de esta situación, Zapatero reconoció que el Gobierno prevé un crecimiento débil a corto plazo y, aunque señaló que no será un estancamiento duradero, aseguró que "nadie está en condiciones de precisar a ciencia cierta cuándo concluirá".

"Este es el escenario que razonablemente podemos contemplar a día de hoy, que sitúa el principio de la recuperación de un crecimiento más vigoroso a partir del segundo semestre de 2009", señaló Zapatero, quien consideró que la economía española se enfrenta a una "situación adversa" y a un "intenso ajuste" en el sector de la construcción.

El presidente del Gobierno explicó que la economía ha pasado de crecer "a un buen ritmo" a experimentar una "fuerte ralentización, casi un frenazo", del crecimiento y una regresión en el empleo. "Estamos sufriendo las consecuencias de un empeoramiento creciente de los factores económicos internacionales y de un ajuste particularmente intenso y rápido de nuestro sector de la construcción", señaló.

En este sentido, subrayó que la economía mundial ha entrado en una fase "seriamente adversa", mientras que la economía española atraviesa un periodo "difícil" que afecta a las economías domésticas y "ensombrece" las percepciones ciudadanas.

En cuanto a la repercusión de la desaceleración en el empleo, Zapatero advirtió de que no se podrán absorber durante algún tiempo todas las solicitudes de trabajo formuladas por los desempleados debido a un crecimiento débil con inflación alta "que supone dificultades para la economía española".

A pesar de todo, Zapatero aseguró que la economía española podrá superar estas dificultades, porque "nunca antes" se había enfrentado a una fase descendente del ciclo económico en mejores condiciones que ahora. Recordó que el Gobierno dispone de cierto margen de actuación. Se refirió al superávit en las cuentas públicas acumulado durante los últimos cuatro años y al recorte de la deuda pública en nueve puntos porcentuales en una sola legislatura. Además, destacó datos positivos como la inversión en bienes de equipo, la capacidad exportadora de las empresas españolas, la inversión directa de los extranjeros en España o la evolución del sector del turismo.

Las medidas económicas presentadas ayer por Zapatero no gustaron al PP, CiU e IU, mientras que la CEOE aseguró que van en el "buen camino" y la UGT pidió que algunas, caso de la reducción de la oferta pública de empleo, sean discutidas en la mesa del diálogo social.

El portavoz económico del PP en el Congreso, Cristóbal Montoro, señaló que el Gobierno "está claramente desbordado" por la situación; el coordinador de Economía y Mundo del Trabajo de IU, Javier Alcázar, consideró las medidas un "nuevo acto de propaganda económica" y CiU las consideró "insuficientes" porque no engloban a todos los sectores afectados por la "crisis". >agencias

l Salarios. El Gobierno anuncia una congelación salarial para los altos cargos de la Administración General del Estado.

l Empleo público. La oferta pública de empleo se reducirá en 2009 en un 70% respecto a este año, lo que supondrá pasar de 35.900 plazas a alrededor de 10.770.

l Gastos corrientes. Se suprimirán gastos corrientes por importe de 20 millones.

l Pymes y VPO. El Ejecutivo dotará con 35.000 millones de euros en 2009 y 2010 las líneas de apoyo del ICO y del Tesoro Público destinadas a la financiación de pymes y Viviendas de Protección Oficial (VPO).

l Rehabilitación de viviendas. En 2009 se pondrá en marcha un Plan Renove para rehabilitación de viviendas e infraestructuras hoteleras con una dotación en nuevas líneas del ICO de 2.500 millones.

l Vehículos. A partir de julio se pondrá en marcha el Plan Vehículo Innovador Vehículo Eficiente (VIVE) con una dotación anual de 1.500 millones en créditos blandos.

l Infraestructuras. La dotación presupuestaria para infraestructuras crecerá en 2009 por encima del promedio del gasto público.

l Renfe. En agosto, se presentará un proyecto de ley para separar el área de mercancías de Renfe Operadora, creando una sociedad independiente, y para liberalizar la prestación de servicios auxiliares al transporte de mercancías.

l AENA. El Gobierno presentará en julio un plan de reestructuración de la actividad de AENA, con la separación de la gestión aeroportuaria y conservando una amplia mayoría del sector público estatal, con la entrada del sector privado e incorporando a las comunidades autónomas en su gestión.

l Puertos. El Ejecutivo elaborará este año un anteproyecto de Ley de Puertos para introducir mayor competencia entre puertos y en la provisión de servicios dentro de ellos.

l Creación de empresas. Para facilitar las actividades emprendedoras, a partir del 1 de enero de 2009, habrá una reducción promedio del 20% en los aranceles de notarios y registradores. Permitirá la creación de sociedades mercantiles en 24 horas de forma telemática a través de convenios con el sector privado, de forma que las gestorías y asesorías fiscales que lo deseen puedan realizar dicha operación.

l Telecomunicaciones. El Ministerio de Industria iniciará antes de agosto una consulta pública sobre las bandas de frecuencias de telefonía que podrán emplearse en la prestación de servicios móviles de banda ancha en 2009. La iniciativa permitirá que las bandas que ahora se utilizan sólo para telefonía móvil convencional (GSM) puedan emplearse para dar servicios móviles de banda ancha.

l Usuarios. El Gobierno aprobará en seis meses un real decreto por el que se adopte la Carta de Derechos del Usuario de telecomunicaciones. Antes de que concluya julio hará una trasposición de la Directiva de Servicios, que reducirá, las trabas en este sector.

l Educación. El Gobierno convocará en 2009 una Conferencia de Presidentes que impulse la Ley Orgánica de Educación y la reforma de la Ley Orgánica de Universidades para impulsar su pleno desarrollo.

l FP. Para combatir el abandono escolar prematuro habrá una reforma de la formación profesional, pieza clave para impulsar un modelo de crecimiento basado en el conocimiento.

l Energía. Antes de fin de año se presentará un anteproyecto de Ley de Eficiencia Energética y Energías Renovables, y adelantó que el próximo 27 de junio el Gobierno español firmará un acuerdo con Francia para duplicar la capacidad de interconexión del sistema eléctrico español.

l Servicios. El Ejecutivo aprobará antes de fin de año un anteproyecto de Ley que fortalezca el libre acceso a los servicios profesionales (abogados, ingenieros, contables, arquitectos, entre otros), suprima restricciones injustificadas a la competencia e impulse la modernización de los colegios profesionales.

l Trámites administrativos. El próximo Consejo de Ministros abordará las primeras medidas para agilizar trámites administrativos, como la matriculación y baja telemáticas de vehículos, la aceleración del plazo de devolución del IVA, la elevación de 120.000 a 350.000 euros del importe de los contratos de obras para los que se exige clasificación, la creación de un registro oficial de licitadores, o la implementación telemática de la ITV, entre otras.