El Gobierno de Navarra presentó ayer su segundo Plan de Medidas Anticrisis 2008-2011, un proyecto integrado por 8 acciones en las que los principales beneficiarios son las empresas, los autónomos y las multinacionales. Este plan, según el presidente del Ejecutivo, Miguel Sanz, ha sido pactado en sus líneas generales con el PSN, por lo que su puesta en marcha estaría asegurada. Se une así al polémico Plan Navarra 2012 aprobado hace tres semanas y a las medidas de recorte presupuestario (150 millones) que ayer recibieron luz verde y que, según destacó Sanz, junto a la devolución de los 400 euros, son los pilares de la respuesta navarra a la "crisis económica", esa misma crisis que los socialistas no reconocen.

A grandes rasgos el paquete de medidas incluido en este segundo plan se centra en incentivar la inversión de las empresas e inyectarles liquidez a través de ayudas y rebajas fiscales que también se afectarán a los autónomos. Lo que destaca, no obstante, es que la intención del Gobierno es fortalecer la posición de las multinacionales como puntal de la economía navarra obviando el riesgo de la deslocalización.

1.- rehabilitación de vivienda

Trabajo para la construcción

La denominación específica de esta medida es Plan Extraordinario de Rehabilitación de Vivienda y Eficiencia Energética 2009-2011. Su objetivo es doble: "Fomentar el empleo en el subsector de la rehabilitación de viviendas" y "mejorar la calidad de vida de los inquilinos fomentando el ahorro energético en el hogar y acrecentando el valor del patrimonio inmobiliario". Está dirigida a todas las viviendas utilizadas en Navarra como residencia habitual.

Las ayudas consistirán en un aumento de hasta 5 puntos en la deducción en el IRPF del coste de la rehabilitación así como un incremento en las subvenciones directas aún sin especificar. Se podrán beneficiar del paquete completo de ayudas los propietarios de viviendas de más de 15 años cuya obra de rehabilitación supere los 4.000 euros. Optarán sólo a la deducción fiscal las viviendas de menos de 15 años que afronten una rehabilitación cuyo coste sea superior al 25% del precio de compra de la vivienda. Asimismo podrán optar a estas deducciones quienes afronten obras que generen ahorro energético aunque no tengan carácter de rehabilitación.

Las ayudas directas se podrán solicitar en la convocatoria actualmente en vigor y las deducciones fiscales mediante la aplicación de la nueva normativa tributaria. Será el Departamento de Vivienda el que certificará las obras. En 2007 se acogieron 6.000 viviendas a las ayudas directas y, deducciones fiscales por rehabilitación, hubo 11.988.

2.- ampliación de líneas de avales

Lograr inversión en las pymes

El Gobierno prevé habilitar 30 millones de euros más para "apoyar la inversión generadora de empleo" en el sector de las pequeñas y medianas empresas tanto a nivel industrial como de transformación y comercialización de productos agroalimentarios.

Esta medida consiste en la concesión de avales con cuantía mínima de 60.000 euros y máxima de 600.000 euros, y un importe máximo financiable del 60% del proyecto de inversión. Esta ayuda tendrá carácter temporal y estará abierta hasta el 31 de diciembre de 2009, "sin perjuicio de su posible prórroga a la vista de la situación socioeconómica".

Los avales deberán ser concedidos por acuerdo del Gobierno a propuesta del consejero de Economía, aunque las solicitudes deberán cursarse ante los departamentos de Innovación, Empresa y Empleo y de Desarrollo Rural y Medio Ambiente, mientras será la empresa Sonagar la que las valorará.

3.- Amortización de activos

Suben los límites

La tercera medida consiste en la ampliación del límite económico de libertad anual de amortización, que pasará de 600 a 1.800 euros El objetivo es "mejorar la situación financiera y potenciar las posibilidades de inversión de las empresas, especialmente Pymes y Micropymes, permitiendo una amortización más rápida, según las necesidades". Asimismo se busca "activar la adquisición de pequeño material inventariable promoviendo el consumo de estos productos".

El Ejecutivo calcula que 18.580 empresas se podrán beneficiar de esta medida. Para ello se requiere aprobar este Plan y aplicarlo por parte del departamento de Economía. "La amortización se efectuará conforme a los métodos autorizados por la normativa tributaria, pero teniendo en cuenta la modificación mencionada", aclara el Gobierno.

4.- Pymes y autónomos

Amortización acelerada

Para "mejorar la situación financiera, y potenciar las posibilidades de inversión de pymes y autónomos", el departamento de Economía planea permitir una amortización más rápida, según las necesidades de la empresa tanto a las pymes como a los autónomos elevando el índice de aceleración de amortizaciones del 1,5 actual al 2.

El cálculo oficial sitúa como potenciales beneficiarios a 42.789 autónomos y 14.868 pymes. La amortización se efectuará conforme a los métodos autorizados por la normativa tributaria.

5.- multinacionales

Ayudas a nuevos proyectos

Se dispensará a Sodena la autorización para facilitar ayudas a nuevos proyectos industriales promovidos desde multinacionales, estén o no implantadas ya en Navarra. El Gobierno busca "fomentar la implantación de nuevos proyectos de inversión" y "conseguir que empresas, preferentemente multinacionales, decididas a invertir, se decanten por hacerlo en Navarra".

Calculan que son potencialmente 130 firmas contabilizando las grandes empresas ya instaladas en la Comunidad Foral. A diferencia del resto de medidas, cuya aplicación depende de la aprobación de una normativa que emanará del propio plan, para poner en marcha estas ayudas no se requiere el concurso del Parlamento puesto que la vía de financiación es indirecta a través de una empresa pública de capital riesgo.

La medida comenzará a subvencionarse este mismo año y se revisará anualmente "en función de los resultados obtenidos". Sodena será la que seleccione y revise los proyectos de inversión viables "en multinacionales instaladas en Navarra y/o con intereses en la región".

6.- impuesto de sociedades

Devolución anticipada

"Con carácter general", el Gobierno quiere a agilizar la devolución del Impuesto de Sociedades en un plazo máximo de 3 meses (acortando tres meses el plazo medio actual) con el fin de "conseguir una mejora de la liquidez de las empresas".

Esta medida está dirigida a la totalidad de las firmas que presentan esta declaración y, como dato de referencia, el Gobierno facilitaba la cifra de 5.131 empresas que tuvieron derecho a devoluciones en 2007 por este concepto.

Esta medida entrará en vigor "de manera inmediata y tendrá carácter permanente". Su puesta en marcha dependerá en exclusiva del departamento de Economía y Hacienda y no varará respecto al procedimiento actual.

7.- Empresas comerciales

Menos cargas fiscales

El Gobierno plantea reducir el coste financiero de las operaciones de "préstamo o arrendamiento financiero de empresas comerciales para la realización de inversiones, que serán bonificadas entre 3 y 5 puntos, con un importe máximo financiable del 75% de la inversión, con un mínimo de 6.000 euros y un máximo de 600.000". A esto se sumarán subvenciones a fondo perdido para la realización de inversiones "en activos fijos, mejora de la imagen y la gestión y aplicación de las TIC en el comercio minorista, con un importe máximo de 70.000 euros y del 30% de la inversión".

El objetivo que se persigue es la "mejora de la competitividad del comercio" y el universo de beneficiarios asciende, según los cálculos oficiales, a 6.288 establecimientos. Las bases legales para poner en marcha estas ayudas ya están aprobadas (órdenes forales 195/2008 y 196/2008, de 12 de junio) y sólo falta su publicación en el BON. El periodo de vigencia se ampliará hasta 2011y las solicitudes se presentarán y resolverán en el departamento de Innovación, Empresa y Empleo.

8.- iva de las empresas

Devolución anticipada

Se ofrecerá a las empresas sujetas a declaración anual del IVA la posibilidad de declararlo con carácter mensual. Se pretende mejorar la liquidez de estas compañías "lo cual puede aliviar las dificultades transitorias de algunas así como fomentar o acelerar las inversiones en otras". Esta inyección de liquidez está calculada en 280 millones de euros y los beneficiarios (empresas que tengan derecho a devoluciones) se estima que superarán las 5.300 firmas (en 2007, 5.362 empresas solicitaron la devolución anual). Esta medida entrará en vigor el 1 de enero de 2009 y tendrá carácter permanente.